规模出租屋需联网安装门禁系统

5月11日，东莞市第十六届人大常委会第十四次会议召开，会议审议通过了《东莞市出租屋治安与消防安全管理(lǐ)条例（草(cǎo)案修改稿）》（以下简称《草(cǎo)案修改稿》）。




加大力度处罚出租屋违法违规

《草(cǎo)案修改稿》明确了出租屋的概念。
　　【租赁房屋，包括出租后用(yòng)于或者兼用(yòng)于居住的未成规模的租赁房屋，出租后用(yòng)于或者兼用(yòng)于居住的出租房间在二十间以上或者床位在三十张以上的成规模的租赁房屋，原始设计為(wèi)居住房屋中的小(xiǎo)档口、小(xiǎo)作坊、小(xiǎo)娱乐服務(wù)场所。】
　　► 但以上租赁房屋，不包括政策性租赁住房，以及旅馆业客房和单位自建宿舍。

《草(cǎo)案修改稿》还对停放電(diàn)动車(chē)或者為(wèi)電(diàn)动車(chē)充電(diàn)作出规范，增加“成成都感应门规模的租赁房屋出租人、管理(lǐ)人应当根据需要合理(lǐ)设置電(diàn)动車(chē)集中停放及充電(diàn)场所”的规定。

对于基层村（居）委会反映的违法处罚数额较低、法制威慑力不够等问题，将在与上位法不抵触的前提下，充分(fēn)行使地方立法权，加大处罚的力度，增强法规的威慑力。




一般出租屋可(kě)自愿安装门禁系统

对于群众反映较大的是否需安装门禁系统等问题，《草(cǎo)案修改稿》给予了明确回应。
【现象】
在基层立法联系点调研时，基层普遍认為(wèi)，出租屋安装门禁系统对治安管理(lǐ)发挥很(hěn)大作用(yòng)，能(néng)提升流动人口管理(lǐ)效能(néng)，有(yǒu)效遏制涉出租屋的违法犯罪。但推广中存在安装使用(yòng)费用(yòng)高、日常管理(lǐ)维护脱节、停電(diàn)时对消防安全存在障碍等问题，导致业主有(yǒu)抵触思想。
————————————————
【回应】成都三浦自动门
市人大法制委员会经反复研究，对成规模的出租屋与一般出租屋安装门禁系统提出了不同要求：即“成规模的租赁房屋出租人、管理(lǐ)人应当安装与公安机关联网的出租屋门禁系统；对于一般出租屋则是鼓励和支持出租人、管理(lǐ)人主动安装符合技防标准的技防产品和技防系统，完善出租屋消防设施、设备和器材”。
————————————————
【措施】
為(wèi)了有(yǒu)效推进门禁系统安装，规定出租屋安装使用(yòng)与公安机关联网的门禁、监控视频等技防产品和技防系统的，市、镇人民(mín)政府（街(jiē)道办事处、园區(qū)管理(lǐ)委员会）应当按一定比例给予财政补贴。至于门禁的后续维护费用(yòng)和停電(diàn)后人工启闭设施建设的问题，拟在与条例配套的实施细则中予以明确。